Конгресс ФИС и Россия: что будет

Предлагаем Вашему вниманию вторую и последнюю часть обзора, посвященную 47-му Конгрессу ФИС, который проходит с 30 мая по 5 июня 2010 г. Россию на этом Конгрессе могут ждать неприятности.

В первой части обзора речь шла в основном о том, что такое ФИС и как Россия представлена в структурных подразделениях этой международной организации. Теперь речь пойдет непосредственно о программе конгресса и о том, что на Конгрессе будет касаться России и лыжных гонок.

Расписание мероприятий в Анталии выглядит следующим образом: сначала несколько дней проходят заседания Совета ФИС, комитетов и подкомитетов, а 4 июня пройдет собственно заседание Конгресса.

 

Право голоса на Конгрессе

В Конгрессе будут принимать участие делегации 68 стран с правом решающего голоса. Согласно Уставу ФИС, каждая национальная ассоциация имеет один голос. Дополнительный второй голос предоставляется ассоциациям, имеющим более 10000 членов (дословный перевод, в оригинале – members) и выполняющим два условия: а) участники от этой страны принимали участие в последнем чемпионате мира по «северным» дисциплинам или по горным лыжам; б) в стране за два предшествующих года проводился хотя бы один старт, включенный в календарь ФИС. Ассоциациям, имеющим более 50000 членов и выполнившим приведенные выше два условия, предоставляется два дополнительных голоса (итого три).

Россия, как и еще 17 стран, будет иметь три решающих голоса, полный список можно посмотреть вот здесь на стр. 9-13.

Понятно, что слово «члены», употребленное в уставе ФИС (members по-английски и Einzelmitglieder по немецки – дословно «индивидуальные члены»), может трактоваться в каждой стране применительно к местной законодательной системе. Тем не менее, следует понимать, что российские федерации по лыжным видам спорта с некой периодичностью готовят некую отчетность о количестве своих «членов», предоставляют ее в Ассоциацию лыжных видов спорта России (АЛВСР), которая суммирует показатели и передает их в ФИС. Как именно всё это происходит, сказать сложно.

Чтобы было с чем сравнивать: у России по состоянию на 31 мая в 6 олимпийских лыжных видах спорта имеется следующее количество спортсменов с активным ФИС-кодом (параллельно приводятся данные по максимально «нелыжной» стране Голландии, тоже имеющей три решающих голоса):

Количество спортсменов с активным ФИС-кодом

Для сведения – на предыдущем конгрессе в Кейптауне (2008 год) тремя решающими голосами от России распоряжались Владимир Логинов, Александр Черкасов и Владимир Славский (тогдашние президенты федераций лыжных гонок, фристайла и прыжков с трамплина/лыжного двоеборья).

 

Программа Конгресса

Краткую программу Конгресса можно посмотреть здесь. Из того, что может быть интересно читателям «Лыжного спорта», отметим:

• отчет Президента ФИС (п. 7 программы)
• отчеты руководителей комитетов ФИС (п. 7)
• отчет об Олимпиаде-2010 в Ванкувере (п. 11.2)
• отчет о подготовке к Олимпиаде-2014 в Сочи (п.11.3)
• отчет о чемпионате мира-2009 по «северным» дисциплинам в Либереце (п. 12.3)
• отчет о подготовке к чемпионату мира-2011 по «северным» дисциплинам в Осло (п. 12.7)
• отчет о подготовке к чемпионату мира-2013 по «северным» дисциплинам в Валь-Ди-Фьемме (п.12.12)
• выборы организаторов чемпионатов мира-2015 (п. 12.15)
• предложение Норвегии о введении нового чемпионата мира в лыжных гонках (п. 12.21)
• выборы Президента ФИС (п.18)
• выборы в Совет ФИС (п. 18)

Тексты отчетов Президента и руководителей комитетов ФИС можно прочитать здесь, расширенная информация об остальных пунктах программы (кроме отчетов про ОИ и ЧМ) доступна здесь. Отметим, что предложений от России в программе Конгресса нет ни одного.

 

Из текста большого доклада Жан-Франко Каспера процитирую пассаж о допинге в России: «Будет честно сказать, что в международном сообществе ФИС считается ведущей федерацией в деле борьбы против допинга. Во время Олимпийских игр-2008 в Пекине генеральный секретарь ФИС Сара Льюис была назначена на должность главы программы независимых наблюдателей ВАДА на ОИ. Однако последние два года были омрачены случаями обнаружения допинга у спортсменов-лыжников, отмечу особенно пять случаев с русскими лыжниками. ФИС работает вплотную с коллегами из Международного союза биатлонистов, где были аналогичные случаи, а также с ВАДА, чтобы решить проблему допинга в российском спорте, которая позорит лыжные гонки вот уже более 10 лет. При этом ФИС пытается помочь в деле реабилитации русских, поскольку они выстраивают новые команды и программы к Сочи-2014».

А вот что говорит Вегард Ульванг, руководитель комитета по лыжным гонкам: «С помощью заметно улучшившейся системы в лыжных гонках ловят по-прежнему слишком много гонщиков. Следующим шагом должны стать более жесткие санкции в отношении стран с повторяющимися положительными допинг-тестами».

 

Согласно сообщению итальянского СМИ (перевод на английский, краткий перевод на русский), на конгрессе ФИС ожидается рассмотрение вопроса о том, чтобы назначить дополнительные санкции для национальных ассоциаций, в которых 4 или более спортсмена в течение 12 месяцев попались на допинге. Санкции могут быть от внушительного штрафа вплоть до полного запрета на участие в Кубках мира.

 

Крайне интересным представляется предложение Норвежской ассоциации о введении нового ЧМ в лыжных гонках под названием «The World Tour Championship». Речь идет об организации соревнования 1 раз в 4 года по четным годам, когда нет Олимпийских игр (2012, если получится; 2016, 2020 и т.д.).

Тур-де-Ски, проведенный уже трижды, пользуется популярностью у зрителей и у телеаудитории. При этом каждый четвертый год в лыжных гонках нет ни чемпионатов мира, ни Олимпиад, в связи с чем идет резкое падение интереса к виду спорта у прессы, ТВ и у болельщиков.

Норвежская ассоциация считает, что «Чемпионат по Тур-де-Ски» способен привлечь интерес к лыжам и стать настоящим украшением сезона. При этом программа и правила Тур-де-Ски уже привычны спортсменам, болельщикам и прессе.

Предложение норвежцев Конгрессу поддержано Комитетом по лыжным гонкам (которым руководит Вегард Ульванг), Совет ФИС во время Конгресса еще будет обсуждать этот вопрос более подробно.

 

Выборы

Напомним, что в Анталии заканчивается срок полномочий (уже третий) нынешнего президента ФИС швейцарца Жан-Франко Каспера. Выборы президента на следующие 4 года будут проходить в общих рамках выборов в Совет ФИС – и выдвинут только один кандидат, всё тот же Каспер.

Отдельный интерес представляют для России выборы собственно в Совет ФИС. Напомним, что сейчас членом Совета и вице-президентом ФИС от России является Леонид Тягачев (ушедший в отставку с поста президента ОКР после Ванкувера). Четырех вице-президентов Совет выбирает из своего состава по окончании общих выборов

По Уставу, кандидатура от России (а именно от АЛВСР) должна была быть названа Совету ФИС не позднее 1 мая, а не позднее 10 мая АЛВСР должна была получить из ФИС полный список всех предложенных кандидатов в Совет. При этом список был опубликован на сайте ФИС еще 5 мая, но остался незамеченным в российской прессе. В списке из 26 кандидатов есть 11 действующих членов совета, 5 стран выдвинули новых кандидатов на замену нынешних.

Полный список кандидатов в Совет ФИС

Отмечу, что в заметке на одном из англоязычных лыжных сайтов автор ждет «драматических изменений» в Совете ФИС, ожидая появления 7 новых человек среди 16 членов. Он предрекает серьезные проблемы кандидатам из Австрии, Франции, Италии и России. Из «новичков» он также ожидает появления в Совете представителей Китая, Хорватии и Украины.

 

Резюме

1. Конгресс ФИС может завершиться крайне неблагоприятно для России

• Велики шансы, что Леонид Тягачев несмотря на 3 решающих голоса у российской делегации не будет переизбран в Совет ФИС и Россия потеряет вице-президента в одной из ключевых зимних федераций.
• Судя по всему, многочисленные случаи обнаружения допинга в сборной России по лыжным гонкам могут привести к серьезным санкциям в отношении России даже несмотря на приближающийся Сочи-2014.

2. Очень вероятно, что в лыжных гонках уже в 2012 году появится «Чемпионат по Тур-де-Ски»